打好“组合拳”　绘就新画卷

       近年来，陕西省榆林市积极探索、大胆实践，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接，涌现出一批新模式、新样板，形成了乡村振兴的“榆林经验”。

　　如今，榆林群众文化生活丰富多彩，乡村面貌焕然一新，基础设施日益完善，群众幸福指数节节攀升，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴榆林画卷正在绘就。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果——

　　35万农户牢牢镶嵌在产业链上

　　从脱贫攻坚转向乡村振兴，榆林市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果当成头等大事来抓，逐渐将工作对象转向所有农民、工作任务转向推进乡村“五大振兴”、工作举措转向促进发展，主动扛牢政治责任，严格落实“四个不摘”，保持帮扶政策总体稳定。

　　经过3年多的不懈努力，榆林巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了新进展、新成效。

　　脱贫成果得到巩固拓展，没有发生规模性返贫现象，“两不愁三保障”及安全饮水保障水平持续提升，35万农户牢牢镶嵌在产业链上，14万脱贫劳动力就业形势保持稳定，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长，脱贫人口人均纯收入年均增幅达到14.4%。

　　乡村建设得到有效发展，围绕“逐步使农村基本具备现代生活条件”这一目标，分类推进2967个村庄乡村振兴，集中力量改善农村水电路气房讯等设施条件，持续推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，全市卫生厕所普及率68%，行政村污水治理率28.8%，农村生活垃圾进行收运处置的行政村比例达到94.43%。

　　乡村治理得到协同推进，榆林把党建引领作为提升乡村治理能力的有效抓手，推行清单制、积分制、数字化治理模式，1区入选全国乡村治理体系试点区、10村入选全国乡村治理示范村、5镇16村入选省级乡村治理示范镇村。同时，扎实开展高额彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，村规民约实现全覆盖，高额彩礼、厚葬薄养、人情攀比等得到有效遏制，为全面乡村振兴奠定了坚实基础。

　　培育农村新产业新业态——

　　拓宽农民增收渠道

　　今年年初，绥德县薛家河镇政府的大院里搭起了火红的庆丰收舞台，薛家河镇万亩高粱产业村集体经济订单收益集中发放大会举行，高粱种植先进集体、高粱种植大户身披绶带喜气洋洋，领取分红。种植大户刘兴全2023年种植了40亩高粱，实现增收近5万元，手捧分红，脸上洋溢着灿烂的笑容。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，拓宽农民增收渠道是关键。

　　榆林始终将促进群众持续稳定增收作为重中之重，聚焦“生产经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入”精准发力，不断缩小脱贫群众与其他农民的收入差距，向着逐步实现共同富裕的目标继续前进。

　　大力发展“4+X”主导特色产业，坚持链式思维、因地制宜、错位发展，加快实施羊、马铃薯、山地苹果、大漠蔬菜4个百亿级和小杂粮、中药材、红枣、肉牛、生猪5个十亿级产业全产业链发展工程，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业高质高效发展。不断健全新型经营主体联农带农机制，因户施策选择联农纽带，切实增强新型经营主体生产经营服务联农带农能力。

　　扎实推进稳岗就业“六个一批”，提高农村富余劳动力输出组织化程度，强化劳动力技能培训，引导市内工矿企业开发岗位，深化劳务输出，打好就业“组合拳”，全力推动脱贫人口稳就业、促增收，2023年脱贫人口人均纯收入中工资性收入占比62%。

　　深化农村集体产权制度改革，“消薄培强”壮大集体经济，推广“一户一田”、服务创收、联村（村企）共建、光伏产业、资金入股、农旅融合、资产盘活、物业租赁等8条集体经济发展路径，充分挖掘利用村集体资产和土地资源，增加群众集体分红效益。

　　全面落实惠农富农政策，稳定提高社会保障水平，根据经济发展水平和物价变动，定期提高低保金、五保金补助水平，为脱贫人口及时足额下发各类转移性补贴资金。2023年脱贫人口人均纯收入增长2194元达到16573元，近3年增速分别为13.7%、14.2%、15.3%，逐年提高。

　　由点及面示范引领——

　　建设宜居宜业和美乡村

　　加快建设宜居宜业和美乡村，是农民群众的深切期盼。

　　“修学校修幼儿园，再修一个幸福院。商贸街、电影院，南山又把光伏建。村容村貌有改变，我们来把幸福见。”绥德县郝家桥村村民自编的顺口溜，是榆林建设宜居宜业和美乡村的真实写照。

　　榆林坚持把示范创建作为和美乡村建设的重要抓手，学习运用浙江“千万工程”经验。2022年结合实际出台了乡村建设行动方案，在省级乡村振兴“十百千”示范创建工程的基础上，启动乡村振兴“个十百”示范工程，由点及面，示范引领乡村全面振兴。

　　探索形成绥德县郝家桥村“产业振兴+”、米脂县杨家沟村“文化振兴+”、高西沟村“生态振兴+”、佳县赤牛坬村“乡村文旅+”等一批乡村振兴新模式、新样板。

　　南北县域协调发展——

　　凝聚乡村振兴合力

　　对于榆林来说，南北12县市区之间、脱贫县与非贫困县之间发展不平衡一直是困扰区域发展的首要问题。

　　为了有效解决这一问题，榆林多措并举统筹推进南北县域协调发展，凝聚全社会参与乡村振兴合力。全市从财力、政策、要素等多方面倾斜支持脱贫县发展，2023年出台支持南部县产业振兴促进共同富裕的意见，不断缩小区域、城乡发展差距。同时，发挥集中力量办大事的制度优势，用好定点帮扶、万企兴万村、驻村帮扶等力量助推发展，帮助脱贫地区增强了发展意识、拓宽了发展思路，培育了新的经济增长点。

　　特别是驻村帮扶和村企共建方面，榆林做了大量富有成效的探索，创新推行差异化交通补贴、优先提拔重用、“四优”表彰展示等关心关爱10项措施，划出驻村干部提拔比例不低于1/3“硬杠杠”，激发驻村干部干事创业热情。发挥榆林规上企业众多和能源企业优势以及乐善好施优良传统，创新开展“村企共建”行动，选派204家企业结对帮扶208个乡村振兴薄弱村，2023年投入资金4744.8万元，实施帮扶项目280个，帮助乡村振兴薄弱村夯实了发展基础、拓宽了发展思路、提升了管理水平。

　　一分耕耘，一分收获。看榆林，乡村振兴硕果累累。新征程上，榆林全面推进乡村振兴步履铿锵，勤劳奋进的榆林儿女正昂首阔步奔向更加美好的新生活。