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威信县:构建“大党委”推动“大治理”促进“大团结”

发布日期:2021-12-13 来源:

威信县:构建“大党委”推动“大治理”促进“大团结”

文/云南省昭通市威信县委组织部  吴帅映

红红赤水,扬波东流;水清岸绿,景色秀美;人杰地灵,文化厚重。

云南威信地处赤水河上游,境内赤水河支流流域面积477平方公里,占全县国土面积的三分之一,覆盖全县约42%的人口。赤水河生态价值弥足珍贵,红色文化底蕴深厚,被誉为生态河、美酒河、英雄河。

威信作为赤水河上游地区,保护好赤水河一江清水、两岸青山,实现流域绿色发展、高质量发展,既是政治责任,也是民生所盼。自党史学习教育开展以来,威信各级党组织和广大党员干部以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为重要载体,把党员、干部、群众组织起来,共同抓好赤水河流域的保护与治理,人人争当先锋、率先垂范,主动创新、高位推动、综合施策,聚焦党建引领推动赤水河流域生态环境保护治理,开创共建共治共享新局面。

高位推动,建立流域保护“大党委”

践行“两山”理念,坚持生态优先、绿色发展、不搞大开发、共抓大保护,把赤水河流域保护治理纳入2021年基层党建重点项目清单和县委书记“领航项目”工程,主动创新、高位推动,突出党建引领,以项目化方式把赤水河流域生态保护治理作为党建工作的重点难点抓实抓细,切实将“软任务”变成“硬指标”。织密完善上下贯通、执行有力的组织体系,建立“流域大党委”。在县、乡、村选派优秀党员充实流域党委力量,规范管理、整合力量、理顺关系,统一指挥、统一调度,统筹推进流域生态保护治理。落实“双整百千”四级联创机制,聚焦党支部规范化建设“五个基本”要素保障,推行“支部联建”,建立县直单位党组织与流域村级党组织联建机制,实现了县乡村三级党组织在人财物上的优势互补和功能提升。落实党建“网格化”管理,以户为单位、村居民小组党支部为基本单元,划分区域党建网格,以强有力的组织力推动赤水河流域保护治理的落实力。把赤水河流域生态环境保护治理作为检验党史学习教育成果的重要载体,充分发挥领导干部表率作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,让党员干部在赤水河流域保护治理一线亮身份、比担当、做表率。

截至目前,设置党员责任区3256个、党员示范岗625个,组建党员先锋队434支,签订“保护赤水河· 我来当先锋”承诺书7653余份,有效激发了各级党组织和广大党员干部抓流域保护治理工作的积极性和创造力。

综合施策深化流域保护“大治理”

站在新的历史起点,肩负新的时代使命。面对赤水河流域生态环境保护治理这一利国利民的重大政治任务,威信县委、县政府主动扛起政治责任,顺势而为、因势利导,谋长久之策,行固本之举,加快推进赤水河流域生态环境保护修复,推动流域经济社会高质量发展。严守生态保护红线,结合“十四五”规划,编制《赤水河流域(威信段)保护治理与绿色高质量发展规划》。同时,为确保规划项目科学推进、精准实施,威信县委、县政府在开展“县情大调研、脱贫大排查、作风大转变”专项行动的基础上,建立了重点项目县级领导“三挂三包”机制,全方位加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。深化标本兼治,深入实施全面禁渔、“两污”治理、农业面源污染防治、流域生态修复、绿色产业发展、美丽乡村建设“六大行动”。

截至目前,流域内的8座小水电站已全部拆除并复垦复绿;流域投放鱼苗119980(昆明裂腹鱼78255尾、云南光唇鱼38134尾、金沙鲈鲤3591尾)余尾;5个垃圾热解处理厂、4个污水处理厂、7个污水处理站已建成投用;改建完成行政村公厕32座、自然村公厕43座、卫生户厕1.5万座;关闭退出煤矿18座、砂石料矿山54个;赤水河流域新一轮退耕还林12万亩,治理水土流失20万亩,全县森林覆盖率提高至50.1%。

修订村规民约,履行契约精神,引导群众落实“三有五不”(即有整洁的院坝、有规范的花池、有适当的绿植、不乱扔垃圾、不直排粪污、不侵占河道、不违规搭建、不养成陋习)要求。按照试点建设、现场观摩、全面推开的思路,开展“美丽乡村”“美丽庭院”建设,引导村民利用“四旁四地”(即村旁、宅旁、水旁、路旁)栽植花草,因地制宜打造“四小园”(即小菜园、小果园、小花园、小公园),以绿化促美化,打造独具乡村特色的宜居村落形象。

干群齐心形成流域保护“大团结”

自赤水河保护先锋行动开展以来,全县各级党组织始终坚持把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推进赤水河流域生态环境保护的强大效能,结合“我为群众办实事”“法治赤水行·送法进乡村”“感恩共产党·共护赤水河”等活动,深入开展进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进医院“六进”活动,深入宣传《中华人民共和国长江保护法》《云南省赤水河流域保护条例》《关于加强赤水河流域共同保护的决定》及相关政策,让群众从思想认识上的统一促进步调上的一致。建立1个责任单位+1个公益岗位(河道保洁员)+10户农户“1110”管护机制,突出日保洁与周清理相结合,每周五县直包保责任单位干部职工主动走出机关、离开案头,下沉包保河段与保洁员、农户一道共同清理河道垃圾,团结就是力量,心往一处想,劲往一处使,共抓大保护的局面也全然形成。截至目前,共清理赤水河流域垃圾累计3.2万余吨,参与党员、干部、群众15.2万人次。

终审:蔺玉红
审校:李志国  刘朱婴
编辑:何召霞

值班编辑:农村青年