强治理 优场景 促共享 奋力建设国际范文创康养产业社区

强治理  优场景  促共享
奋力建设国际范文创康养产业社区

文/崇州市委社治委

近年来，四川省崇州市坚守“西控”定力，以“三区一地”建设为牵引，抢抓成都市公园城市建设等重大历史机遇，遵循“人城产”逻辑和“一个产业功能区就是若干个新型城市社区”理念，锚定三郎国际旅游度假区旅游运动和文化创意主导产业发展方向，营造共建共治共享的高品质生活场景，不断增强产业功能区创新驱动力、产业承载力和人才吸附力，奋力建设国际范文创康养产业社区。

一、优机制、促创新，建立高效管理服务组织架构。一是构建“领导小组+功能区+投资公司”运作模式。构建领导小组高位推动、功能区专责推进、投资公司专业运营的高效管理模式，引进希尔顿酒店、世界一流养老运营机构亚洲礼爱、青城山国际医院、法国地中海俱乐部、深圳春天酒店等专业团队参与运营管理，加快构建产业生态圈、创新生态链。二是搭建“社区工作站+首席特派员”服务平台。结合乡镇行政区划调整和村级体制机制改革“后半篇”文章，聚焦居民、市场主体、产业工人、游客等多元主体需求，利用被撤并的原三郎镇政府办公场地建设三郎社区工作站，履行便民服务、场镇管理、社会稳定三项职责，整合下沉审批服务事项175项。在行政审批、发改等要素保障部门建立首席特派员制度，赋权赋能三郎度假区管委会35项审批服务事项，实施投资项目审批“代办+帮办”服务制度，提供“一站式、全流程、陪伴式”政务审批服务，实现办事不出功能区。三是构建“1+3+N”社区发展治理体系。构建溪云产业社区综合党委，村（社区）、企业、古镇景区党组织和“山外山”“青城山居”等N个小区党组织的“1+3+N”基层治理体系，联动自治组织、社会组织、志愿者组织等力量，为社区居民、游客、市场主体和青年人才提供特色、精准服务。2020年，三郎度假区获评成都建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进单位。

二、营场景、提品质，推进高品质公园社区建设。一是高质量推进成都市级示范产业社区建设。坚持融空间、融功能、融产业、融生活、融服务，统筹政府、市场、居民等多元力量，聚焦“党建引领+七大场景+特色创新”，按照1个示范社区包含至少1个示范小区、1个社区微更新项目和X个特色创新或特色场景的“1+1+X”建设模式，建立1名市级领导联系指导、1个市级部门包点、1名党建指导员驻点的“1+1+1”工作推进机制，高质量完成溪云产业社区建设并通过成都市验收。二是高品质建设社区美空间。坚持美学运用、文化特色、共享体验、社会和市场参与的原则，依托成都仁恒置地有限公司建设“溪云书院”，融入崇州本地“道明竹编”非遗文化和川西特色文创产业，打造集阅读、文化、艺术、时尚、交流和生活空间为一体的特色场景，为社区居民、游客提供高品质音乐休闲空间、国际化的阅读空间和双语学习场所，培育崇尚学习、终身学习的社区文化精神。溪云书院入选成都市100个最潮玩绿道文化旅游创意地标，并被评为成都市首批十个社区美空间之一。三是高能级营造产业场景。建立“政府+企业+市场+专家”多方共治产业发展新模式，借力仁恒置地、川旅投等市场主体链接新加坡、泰国等11个国家驻成都总领事馆、世界五百强企业资源投入产业社区，建成成都外商协会国际人文交流中心等“企业家智库”4个，推动陇海三郎国际旅游度假区等6个项目建设，打造溪云体验式文创商业街等社区场景120余个。

三、激活力、促共享，推动幸福美好生活可感可及。一是搭建意见征集平台。组建“企业意见征集小组”，搭建“百姓话亭”等阵地，常态收集在地企业、新老居民、游客等利益相关方意见建议，采取“多方提议-功能区派单-多元评价”的问题闭环解决模式，推动高质、高效解决企业关切、居民关注、游客关心的热点、难点和痛点问题。二是搭建中西文化交流平台。依托“仁恒国际文化艺术交流中心”，结合蜀地文化和古镇人文，联合定居街子的文人墨客、旅游协会、企业社团、社工组织、志愿者服务队，开展中外书法交流、音乐文创交流、国际运动嘉年华等文体类活动，打造集文化、文创、艺术、沙龙、商务、度假于一体的中西文化融合平台。去年9月以来，已开展活动63场，参加居民7200余人次。三是搭建多元共治平台。试点建设“双创+社会组织培育+社会企业培育+公共办公工位”的多合一工作站，为社会企业提供战略规划、资源链接、纵深孵化等服务，推动社会企业积极参与社区事务、提高自我持续发展能力。引入社会组织，整合社区资源，成立“社区关爱基金”，开展社会救助、就业培训、矛盾调解等专业服务，全力打造有温度的社区共同体。

来源：《农村青年》融媒体中心

终审：李师东
审校：李志国  刘朱婴
编辑：何召霞