呼伦贝尔市一餐厨废弃物回收企业被黑作坊逼停产

呼伦贝尔市一餐厨废弃物回收企业被黑作坊逼停产

本刊记者 何召霞

呼伦贝尔市是“国家第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市项目”之一。此项目是该市根据国家发改委、财政部、住建部联合印发的《关于同意浙江省衢州市等17个城市为第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市的通知》（发改办环资【2014】1905号）要求于2014年设立的。同一年，呼伦贝尔市住房和城乡建设委员会印发《关于授予呼伦贝尔环球瞭望生物科技有限公司餐厨废弃物收运、无害化处理特许经营权的通知》（呼建发【2014】169号）文件，确定呼伦贝尔环球瞭望生物科技有限公司（以下简称环球瞭望公司）为该市餐厨废弃物收运、无害化处理特许经营权企业。该通知明确特许经营范围为呼伦贝尔市，特许经营期限为15年，即从2014年6月1日至2029年5月31日。该项目于2020年12月、2021年1月分别通过了国家五部委及内蒙古自治区的验收。

在国家政策的支持下，环球瞭望公司投入近亿元的资金，运用科学、现代的方法将餐厨废弃物无害化处理、资源化利用。公司建设了无害化处理生产线3条，达到了90%自动化，日处理量150吨-250吨。建立了废弃油脂生产线1条、资源化利用生产线4条。废渣加工成生物质颗粒代替燃煤，废渣加工成有机肥，替代化肥。废渣养殖黑水虻加工成有机饲料，替代传统饲料。废水发酵制作有机水肥固沙培养有机质，替代治沙老旧传统工艺，废油脂加工制作生物质柴油，替代柴油，最终达到变废为宝、利国利民。

环球瞭望公司工作人员告诉本刊记者说：“我公司于2019年7月和海拉尔区城市管理综合执法局签订了为期一年的《餐厨废弃物收运和无害化处理服务合作协议》。当年，海拉尔区餐厨废弃物处理率提升到80%左右。但合同到期后，海拉尔区城市管理综合执法局没有继续签订合同，目前合同已经过期将近一年的时间。这一年，我公司多次和海拉尔区城市管理综合执法局协商续签合同及拨付拖欠费用的事宜，均未得到回复。在这样的情况下，海拉尔区收购餐厨废弃物的非法企业趁机猖狂起来。截至目前，在海拉尔区内，无资质、无加工处理能力，却非法收集、加工餐厨废弃物的车辆及黑作坊依旧存在。他们将收集来的餐厨废弃物都运到郊区或村镇进行简单处理，给当地造成了严重的环境污染。我们公司资质齐全、处理设备健全，反而在正常收运餐厨废弃物的过程中屡遭恶意举报，导致收运过程中多次被公安部门查询。甚至还有黑作坊工作人员对我们进行威胁恐吓。目前我们面临着无合同维权、无资金保障、非法收运猖獗的问题，致使我们餐厨废弃物工厂无法正常运行。”

据了解，环球瞭望公司自2020年11月起，多次向海拉尔区城市管理综合执法局汇报：关于某些黑作坊（共2家，一家全称“天隆废弃动植物油加工部”，位于海拉尔区建设办光明村园田东四路31号，法定代表人张丽丽。另一家是“宏胜废油脂加工部”，位于呼伦贝尔市海拉尔区哈克镇联合村二组，法定代表人李学圣）非法收运餐厨废弃物的情况，并提供大量的图片证明材料。2020年12月，呼伦贝尔市公安局食药环大队已经将上述两个黑窝点取缔。

2021年起，非法收运餐厨废弃物的黑作坊再次猖狂起来。

环球瞭望公司的工作人员向记者出示非法收运餐厨废弃物的作业照片：2021年3月16日上午9时45分，在友谊国际酒店发现车牌照为蒙E7812D的车辆正在非法收运餐厨废弃物；次日9时56分，又在古城南门发现车牌照为蒙E1B786的车辆正在非法收运古城附近各个饭店的餐厨废弃物；2021年4月20日8时05分，车牌照为蒙ES1981的车辆在草原如家假日酒店非法收运餐厨废弃物。

环球瞭望公司的工作人员说：“我们立即拨打110报警，同时也拨打电话报告给海拉尔区城市管理综合执法局。虽然海拉尔区城市管理综合执法局执法人员扣押了相关非法收运车辆，但是没出一日，被扣押的非法收运车辆又出现在海拉尔区的大街小巷、各个饭店后厨，继续非法收运。目前，此类非法收运现象在海拉尔区非常严重，且愈演愈烈，公司在正常收运过程中屡遭恶意举报，给公司的正常收运工作造成了严重的影响。”

据环球瞭望公司的高管层透露，他们多次向有关部门反映，但海拉尔区相关部门没有答复。

“在黑作坊恶意举报的重重压力下，今年来，我们公司的餐厨废弃物回收率不到40%，再加上餐厨废弃物处理合同仅仅履行了一年，到期后海拉尔区城市管理综合执法局没有继续签订合同，海拉尔区收购餐厨废弃物的非法企业趁机又猖狂起来。公司实在没办法，只好停止收运。”环球瞭望公司的一位高管向记者说道。

记者联系到海拉尔区城市管理综合执法局了解相关情况。据负责人介绍，海拉尔区城市管理综合执法局确实和环球瞭望公司签订了合同，合同到期后，海拉尔区城市管理综合执法局按照国家相关法律规定要进行公开招标，目前正在准备当中。关于非法企业，局里也在加大查处力度，今后也会继续清查。

一个有资质、耗巨资建成的现代化餐厨废弃物无害化处理、资源化利用的企业，在没有良好的营商环境之下举步维艰，难以生存，本刊将继续关注。根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发【2010】36号）要求，该市应不断加大打击力度、强化源头治理，让餐厨废弃物为原料制售“地沟油”的违法犯罪活动得到遏制。在从严监管执法的同时，还要加强源头治理，杜绝“地沟油”回流餐桌。

来源：《农村青年》融媒体中心

终审：蔺玉红
审校：李志国  刘朱婴
编辑：何召霞