广饶县村里的“一元餐厅”

原载于《农村青年》2020年第11期
文/谭芳 郭涛 项在銮 方秋玲

为弘扬孝德文化，让村里的老年人安享晚年，山东省广 饶县李鹊镇黄东村于2017年重阳节当天开设了“一元餐厅”：凡是年满70周岁的老人，只要交上一元钱，就能于工作日在餐厅里吃到可口的午餐。从2017年第一家“一元餐厅”发展至今，已经投入运行61家， 截止2020年底已建成100家。

“一元餐厅”每天不重样。身体不便的老人，可由家人将饭菜打包带回家。

深冬，从乐安街道西康村村委大院里不时传出欢声笑语。村里70岁以上的 老人齐聚一堂，打牌、下棋、 聊天......幸福洋溢在脸上。自2020年9月中旬西康村党支部领办的“一元餐厅”启用以来，这里的欢声笑语就不曾断过。赶上周未，志愿者们都来帮忙，厨房里蒸包子，和面、擀皮、裹馅...... 一会儿工夫便飘出阵阵饭香。

李鹊镇安里村，老人们在“一元餐厅”用餐

随着食堂师傅的一声“开饭”，早早来此等候的老人们陆续落座就餐。一盘盘蒸包端到面前，大家高兴地吃着，你一言我一语，热闹非凡。“在家吃饭太冷清了，有时做多了吃不完还得吃剩菜。在这儿不仅能吃上美味可口的饭菜，还能和 老伙伴们一起聊天，很舒心。” 说起村子里新启用的“一元餐厅”，老人们赞不绝口，高兴劲儿溢于言表。西康村现有70岁以上的老人64位，大部分为“空巢”“留守”老人。为了图省事，老人们吃饭往往是将就、应付。支部领办“一元餐厅”解决了他们的吃饭大事，他们打心眼里高兴。

西康村集体投资15万元建起的“一元餐厅”，配套厨房1间，餐厅7间，休息室3间，棋牌室2间。为村里70岁以上老人提供一元用餐及休息服务， 赢得群众的称赞和支持。“我们‘一元餐厅’的规模可以保证60个人同时就餐。菜单是根据老年人的口味专门设计的，一周更换一次，老人只需一元钱就可以来吃。饭前饭后还可以在一块活动，累了可以休息，功能十分齐全。”西康村党支部书记张永利介绍道。

为解决农村留守老人无人照料、就餐不规律、精神孤独等问题，近年来，广饶县探索推行村党支部领办“一元餐厅”。推动党组织和党员强服务、聚民心，打通“支部走进党员心里、党员走进群众心里”新路径， 趟出了党建引领乡村治理的新路子。

“一元餐厅”由党支部领办， 餐厅负责人由村党支部书记担任，各项事务须经村党支部研究决定，确保集体资产不流失。同时，设立“爱心汇”基金，鼓励有能力的党员带头，向“一元餐厅”捐款捐物，既减轻了村集体负担，又提升了服务水 平。建立志愿服务机制，党员带头，定期到“一元餐厅”开展义务劳动、爱老敬老等志愿活动。

作为“一元餐厅”的起源地，李鹊镇黄东村于2017年重阳节就建成了“一元餐厅”。如今，该村的“一元餐厅”已经不只是一个餐厅，更是老人们快乐生活的场所。每天佩戴着就餐卡前来就餐，成为50多位老人一天中最快乐的一件事。黄东 村也因此成为远近闻名的孝德村。同时，村党支部领办“一元餐厅”以来，以前收取集体土地承包费这个老大难问题也“迎刃而解”，家家户户都主动足额上交，甚至还没有到缴纳日子，家里老人便催促子女赶紧交上承包费。

村党支部领办“一元餐厅”， 稳定的村集体经济收入是前提和保障。“我们推行‘一元餐厅’ 坚持务实管用，在村级集体经济收入上设定门槛，开办餐厅的村集体年收入至少要达到15万元，只有这样才能确保好事办好。收入达不到的并不是不能办，而是通过这个实事倒逼村党支部千方百计发展集体经济。”县委组织部副部长蒋涛说。

为促进村集体经济发展，广饶县全面推行支部领办合作社，印发《关于推动村党组织领办合作社工作的实施意见》，建设产业项目28个，带动120余个村实现增收。积极争取中央财政扶持资金1200万元，县财政配套800万元，扶持40个村建设产业项目9个，村均年增收5万元以上。

“下一步，我们将在‘一元餐厅’的功能延伸上做好文章，着力把它打造成为宣传党的政策、汇集村情民意、调解矛盾纠纷、丰富文化生活的新窗口、 新阵地，让群众得到更多实惠，看到更多新变化，真正从心里说‘好’。”蒋涛介绍道。