乡村振兴“吹哨”，党员、干部回乡“报到”
文/黄河洁 李卓 张俊杰
时代出卷、干部答卷、人民阅卷。乡村振兴，是稳固农业发展压舱石，是拓展社会发展空间的敲门砖，是缩小城乡差距满足广大农民群众对美好生活期盼的“中间段”。云南省嵩明县嵩阳街道党工委以建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，在“十四五”前中期，纵深推进乡村振兴为重中之重，在乡村振兴上“吹哨”，推动干部回乡“报到”，在乡村振兴道路上蹄疾而步稳。
振兴先明责、履职要追责、渎职必问责
不为压力下沉之事，但行层层担当之实。街道坚持党工委、社区党总支、居组党支部主体责任、三级党组织书记第一责任，街道班子、社区两委及监委、居组党支部支委共管责任，街道四办七中心直接责任，在干部回乡规划乡村振兴中，嵩阳街道坚持“一张蓝图、多张网，一根杆子、插到底，纵横协作、谋振兴”，构建“干部回乡组+社区”吹哨，550名党员干部，在“空间规划、产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴”上报到的工作格局。
下好先手棋，“督好”责任田。方案谋定、任务分解、工作到组、责任到人、从文到事，“监督介入”是“先手棋”。街道党工委成立“四个纪检调查组”，由街道党工委直属，纪工委全权指挥，对乡村振兴工作，横向从“全过程、全环节、全进度”，纵向从“人、财、物”立体化监督，以监督执纪“四种形态”推动三级党组织，550名党员、干部在乡村振兴工作中向“懒作为、慢作为、不作为”坚决说“不”，以“督”促为下好乡村振兴“先手棋”。
吹响冲锋号，“促”是战略棋。问题导向、目标导向最终指向“成效导向”，“促”是关键，能者上、优者“奖”势在必行。街道党工委拧紧“考核”这个“总开关”，采用“X+Y+Z”三维考核。“X横轴式考核”——对干部职工、部门、社区开展考核，“Y纵轴式考核”——聚焦“关键少数”，推动社区党总支书记对街道乡村振兴工作组考核、街道分管领导对乡村振兴工作组组长和社区总支书记考核、街道党工委对分管领导考核，乡村振兴工作纳入三级党组织书记述职评议内容；“Z轴跟踪式考核”——平时考进度、年终考成效，对工作“速与效”跟踪开展考核。干部回乡规划乡村振兴工作开展以来，街道党工委选拔社区青年人才17名担任社区书记助理、主任助理，轮岗交流社区干部14名，从街道干部提拔街道中层3名，按季度评选优秀党员、干部12名，3名科级干部脱颖而出得到进一步提拔使用。以科学用人导向，在乡村振兴工作中推动党员、干部砥砺担当之志、磨砺担当之勇、提升担当之能，推动党员、干部以“初心”肩负“使命”，力推乡村振兴与队伍管理形成“共赢”之势，以“促”兴为下出乡村振兴“战略棋”。
校地合作空间规划，一村一品多规合一
根植实际、创而能新、源头开源，活水润民。嵩阳街道常住人口达8万人，下辖众多村落，逐水而居、伴山而养，村社各异。一张蓝图谋发展，多规合一是关键，一村一品是核心。昆明市干部回乡组、嵩阳街道党工委不做“一刀切”，不为“合规”而“合规”，致力于从旷日持久的“马拉松”式合规、调规中按照“一村一品”画蓝图，明确一张蓝图干什么、确定一张蓝图党来抓、谋定一张蓝图抓三年。
社区“点”单、回乡“议”单。群众“吹哨”、社区“报到”，汇聚“哨音”，社区“点”单。在嵩阳，4万农民，以“四议两公开”，通过党员大会、村民大会，聚力乡村谋振兴。群众愿望、百姓呼声形成“产业、生态、文化、人才、组织”5张乡村振兴“菜单”。聚焦“菜品”哪些先上、哪些必须上、哪些三年能上，干部回乡组将14个涉农社区群众“哨音”谱曲，形成14份调研报告，从“产业、生态、文化、人才、组织”五个方面，纵向涵盖“远景目标+近期任务”，横向涵盖“改革、自然资源、环保、农业、交通、空间布局等多个方面”，深刻剖析了发展条件、发展限制、发展优势。为“乡村振兴+一村一品+多规合一”奠定了“以人民为中心”的前期本地化实践，让从雾里来云里去的马拉松式“多规合一”拨开云雾见日月。
街道“买”单、高校“清”单。毗邻嵩阳街道的是云南省嵩明县职教基地，十校争鸣、群英荟萃，高校学子培养“实践”是关键，乡村振兴“人才”是关键。街道有平台、高校有人才，立足双向共赢，昆明城市学院师生以“课题+项目+实习”，走入乡村振兴。14份调研报告，按照“一村一品”细化为70份“产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴”方案，汇聚为“乡村振兴”清单，让“干什么、怎么干”成为规划的风向标。乡村振兴“哨音”下，校地合作实现了“人才报到”。乡村振兴“高清蓝图”正在精密绘就。
抓牢民心稳政治，新发展理念谋发展
“民心”是最大的政治，办好民心事，党的领导是根本。地处小江断流带，水资源丰富，嵩阳街道是重要的水源地、亦乡村振兴工作中典型的瓶颈区域。昆明市干部回乡组、街道党工委以“三级书记”抓“三级党组织”。贯彻“创新、绿色、协调、开放、共享”新发展理念。坚持“创新”为导向，以“寸金”式产业补“寸土”式短板，发展“无土番茄、矮化苹果、金丝皇菊”等高附加值产业，建设“寸土寸金”式一产；坚持“绿色”为导向，以科技育农、兴农，在无土番茄等项目中，“水肥药不入土”，严控农业生产“水体污染”；以“协调”为导向，同步推进“雨污分流”，村容“净、齐、美”三大攻坚，提升人居环境；以“开放”为导向，在社区挖掘红色旅游资源，打造重走长征路、忆苦思甜饭、胡如瑛故居、嵩寻游击队、电商产业集群地、农业产学研基地等产业名片、嵩阳名片、乡村振兴名片；以“共享”为导向，建设党领导下的“党组织+合作社+农民+企业+市场”的五位一体专业化合作社，推动集体经济发展共享，群众“共同富裕”。10 赞